网络形成允许协调器或路由器创建一个新的网络。

• 协调器会形成一个集中式安全网络（见 2.3.1 节），并激活其 TC 功能
• 路由器会形成一个分布式安全网络（见 2.3.2 节）

如果节点需要网络形成，则必须通过属性 u8bdbCommissioningMode 来使能它。你可以在你的应用程序中通过调用函数 BDB_eNfStartNwkFormation() 来启动网络形成。

节点将通过 u32bdbPrimaryChannelSet 位映像（属性）指定的主要无线信道集合来执行扫描，在其中一个空闲的主要信道上形成一个具有唯一 PAN ID 的集中式或分布式网络。如果此网络形成失败或主要信道的位映像为零，则节点会通过 u32bdbSecondaryChannelSet 位映像（属性）指定的次要无线信道集合来执行扫描，在其中一个空闲的次要信道上形成一个具有唯一 PAN ID 的集中式或分布式网络。

在通过路由器形成一个分布式安全的网络期间：

• 上述的信道扫描将从相关设置的第一个信道开始，并覆盖所有指定的信道
• 如果宏 RAND_CHANNEL 为 TRUE（在应用程序中），将从扫描的信道中随机选择一个信道
• 应该将宏 RAND_DISTRIBUTED_NWK_KEY 设置为 TRUE，以随机选择一个网络密钥（但可以在应用程序开发期间将其设置为 FALSE，以便使用特定的网络密钥）

• PAN ID 和 EPID 是随机分配的（但必须不能和附近其他的运行中的网络冲突）

• 本地的 16-bit 网络地址是随机分配的

在所有的情况下，成功的网络形成会通过回调函数 APP_vBdbCallback() 以事件 BDB_EVENT_NWK_FORMATION_SUCCESS 来指示；如果不成功，则通过事件 BDB_EVENT_NWK_FORMATION_FAILURE 来指示。

如果网络形成成功，新网络将仅仅由一个节点组成。更多的节点可以通过使用网络导向（见 2.2.2 节）或 TC（见 2.2.1 节）来添加到网络中。